В форме настройки спеццен категорию спеццены можно только выбрать, создать ее там не удастся (это особенность работы с УТ 10.3).
Для создания категории нужно зайти в любую карточку номенклатуры и на закладке "Категории" создать нужную категорию, а затем выбрать ее в форме настройки специальных цен.
